Wnioskiem z dnia 12.01.2012r. Pan Jerzy Cieszyński prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą: Firma Handlowo – Usługowa „JOTKA” Jerzy Cieszyński Świedziebnia 164, 87 – 335 Świedziebnia zwrócił się do Wójta Gminy Rybno o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia pn. „Budowa elektrowni wiatrowej o mocy do 2,2 MW z przyłączem energetycznym średniego napięcia, stacją transformatorową i pomiarową, drogą dojazdową i placem manewrowym”, realizowanego na działce o nr ewid. 126 obręb Tuczki, gmina Rybno. Wnioskodawca zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 03 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) dołączył do wniosku kartę informacyjną przedsięwzięcia, kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmującej obszar, na który będzie ono oddziaływać, wypisy z rejestru gruntów.
Planowane przedsięwzięcie polegające na budowie instalacji wykorzystującej siłę wiatru do produkcji energii elektrycznej, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 6 lit. a i lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010r. Nr 213, poz. 1397) należy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.
Stosownie do art. 63 ust. 1 i art. 64 ust. 1 ustawy obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, stwierdza w drodze postanowienia organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jednocześnie określając zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, po zasięgnięciu opinii regionalnego dyrektora ochrony środowiska i państwowego powiatowego inspektora sanitarnego.
W oparciu o przekazane informacje, Wójt Gminy Rybno w dniu 17.01.2012r. wszczął postępowanie administracyjnego w sprawie wydania decyzji środowiskowej i zawiadomił strony postępowania o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy w terminie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. Działając na podstawie art. 64 ust. 1 pkt. 1 i 2 „Uooś”, Wójt Gminy Rybno wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Działdowie o wyrażenie opinii w przedmiocie przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie postanowieniem znak: WOOŚ.4240.42.2012.AB z dnia 02.02.2012r. (data wpływu: 06.02.2012r.) wyraził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Zakres raportu powinien zawierać informacje zawarte w art. 66 ustawy „Uooś” z uwzględnieniem dodatkowych elementów określonych w treści orzeczenia niniejszego postanowienia. W uzasadnieniu podano, iż z uwagi na rodzaj, charakter, a w szczególności możliwe zagrożenia dla ornitofauny i chiropterofauny realizacja przedsięwzięcia może znacząco oddziaływać na środowisko. W związku z czym należy wykonać raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko poddający szczegółowej analizie oddziaływanie planowanej inwestycji na wszystkie komponenty środowiska na etapie jego realizacji, użytkowania i likwidacji. W raporcie należy szczegółowo przeanalizować, czy realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie negatywnie na mieszkańców, populację ptaków, nietoperzy oraz architekturę krajobrazu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Działdowie opinią sanitarną znak: ZNS.9083.2.2012 z dnia 30.01.2012r. (data wpływu: 13.02.2012r.) opowiedział się również za potrzebą przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia w zakresie określonym w art. 66 ust. 1 pkt. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 i ust. 6 ustawy Uooś. Organ stwierdził, iż ze względu na rodzaj i skalę przedsięwzięcia, odległość od zabudowy mieszkaniowej, brak analizy akustycznej zasadne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Tutejszy organ zważył, co następuje:
Planowana inwestycja polegająca na budowie turbiny wiatrowej o mocy 2,2 MW z przyłączem energetycznym średniego napięcia, stacją transformatorową i placem manewrowym zlokalizowana będzie w granicach działki nr 126 obręb Tuczki, gm. Rybno. Działka posiada powierzchnie około 15 ha, z której pod budowę elektrowni zajęte zostanie około 0,4 ha. Przedmiotowy teren ma charakter rolny z istniejącą zabudową zagrodową, gdzie występują gleby o niskiej bonitacji. Wysokość wieży elektrowni wiatrowej wynosić będzie 110 m nad poziom terenu. Rozpiętość skrzydeł elektrowni wiatrowej wynosić będzie 110 m. Planowana inwestycja będzie bezobsługowa. Nie będzie wymagała poboru wody oraz nie będzie wytwarzała ścieków. Projektowana elektrownia wiatrowa wyposażona w turbinę trójpłatową o mocy do 2,2 MW zostanie posadowiona na wieży o konstrukcji stalowej, rurowa, prefabrykowana. Najbliższy teren zabudowy zagrodowej zlokalizowany jest w odległości około 400 m od projektowanej wieży elektrowni wiatrowej. Działki sąsiednie są wykorzystywane rolniczo.
Planowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie Obszaru Chronionego Krajobrazu – Grzybiny, w granicach którego obowiązują przepisy rozporządzenia Nr 24 Wojewody Warmińsko – Mazurskiego z dnia 23 kwietnia 2008r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Grzybiny (Dz. Urz. Woj. Warm. - Maz. Nr 70, poz. 1340), zawierającego ustalenia dotyczące sposobu zagospodarowania terenu podlegającego ochronie oraz przepisy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.). Zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt. 2 ww. ustawy oraz § 4 ust. 1 pkt. 2 ww. rozporządzenia, na obszarze chronionego krajobrazu obowiązuje zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, jednakże, w myśl art. 24 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody, zakaz ten „nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko wykazała brak znaczącego negatywnego wpływu na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu”.
Turbiny wiatrowe mają potencjalny wpływ na trzy istotne elementy jakości środowiska: uciążliwość dla mieszkańców, architekturę krajobrazu i zagrożenie dla ptaków.
Ze względu na ww. lokalizacje, mając na uwadze funkcję ochronną obszaru, nie tylko w zakresie przyrody, ale również krajobrazu sporządzić należy analizę wpływu i skutków oddziaływania projektowanej elektrowni wiatrowej na walory krajobrazowe obszaru przeznaczonego pod inwestycję i jego otoczenia.
Ponadto, ponieważ turbiny wiatrowe stwarzają zagrożenie pogorszenia stanu populacji ptaków i nietoperzy, należy dokonać rozpoznania walorów ornitologicznych i chiropterologicznych analizowanego obszaru i jego najbliższego sąsiedztwa, w celu oceny ryzyka wystąpienia znacząco negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na populacje ptaków i nietoperzy.
Po przeanalizowaniu karty informacyjnej przedsięwzięcia, po uwzględnieniu łącznych uwarunkowań określonych w art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, tj.: rodzaju przedsięwzięcia, charakteru, możliwego zagrożenia dla ornitofauny i chiropterofauny oraz wpływu na krajobraz obszaru podlegającego ochronie, w ocenie tutejszego organu realizacja przedsięwzięcia może znacząco oddziaływać na środowisko. Ze względu na prawdopodobieństwo oddziaływania przedsięwzięcia, możliwość wystąpienia konfliktów społecznych, przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko jest zasadne.
Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.

Otrzymują:

1. Jerzy Cieszyński Firma Handlowo – Usługowa „JOTKA”
   Świedziebnia 164, 87 – 335 Świedziebnia
2. Strony postępowania wg wykazu w aktach sprawy